คำแถลงนโยบายของนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดนราธิวาส
ตามที่คณะกรรมการการเลือกตั้ง ได้รับรองผลการเลือกตั้งให้ ข้าพเจ้า นายกูเซ็ง ยาวอหะซัน เป็นนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดนราธิวาส เมื่อวันที่ 8 พฤศจิกายน 2555 ซึ่งตามพระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2546 กำหนดให้นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด ต้องจัดทำนโยบายและแถลงนโยบายต่อสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัด ก่อนเข้ารับหน้าที่ นั้น
บัดนี้ ข้าพเจ้าได้กำหนดนโยบายการบริหารองค์การบริหารส่วนจังหวัดนราธิวาส โดยยึดมั่นต่อการปกครองระบอบประชาธิปไตย อันมีพระมหากษัตริย์เป็นประมุข เพื่อประโยชน์ของประเทศชาติ และ การพัฒนาจังหวัดนราธิวาส ให้เกิดประโยชน์สูงสุดต่อประชาชน ในท้องถิ่น ดังนั้น เพื่อดำเนินการให้เป็นไปตามเจตนารมณ์ดังกล่าว และเพื่อให้การบริหารจัดการ ตามอำนาจหน้าที่ขององค์การบริหารส่วนจังหวัดนราธิวาส ในฐานะองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทร พุทธศักราช 2550 ได้กำหนดไว้ จึงกำหนดนโยบายการบริหารงานไว้ดังนี้
1.ด้านชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์จะธำรงไว้ซึ่งความมั่นคงของชาติ จะจงรักภักดีต่อสถาบันพระมหากษัตริย์ เชิดชูทะนุบำรุงศาสนา ปฏิบัติหน้าที่ด้วยความซื่อสัตย์สุจริตเพื่อประโยชน์สุขของประเทศชาติและประชาชนสนับสนุนการปกครองระบอบประชาธิปไตย ทั้งจะรักษาและปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
2. ด้านการพัฒนา “บำบัดทุกข์ บำรุงสุข” และแก้ไขปัญหาของประชาชน เป็นแนวนโยบายทั่วไปมุ่งเน้นการพัฒนาแบบยั่งยืน โดยยึดหลักว่า “การสร้างความเจริญต้องคู่กับการอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม” และสนับสนุนการพัฒนาภายใต้นโยบายของ กระทรวงมหาดไทย และขยายผลโครงการอันเนื่องมาจากพระราชดำริ ตามกระแสพระราชดำรัส “เข้าใจ เข้าถึง พัฒนา"
3.ด้านการเศรษฐกิจ การท่องเที่ยว และการค้าชายแดนเพื่อพัฒนานราธิวาสให้เป็นเมืองศูนย์กลางการท่องเที่ยวที่สำคัญของจังหวัดชายแดนภาคใต้และของประเทศ สร้างโอกาสทาเศรษฐกิจให้กับประชาชน ตามแนวทางปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง โดยจะดำเนินการ ดังนี้
3.1 สร้างความเข้มแข็งให้กับภาคการเกษตร หัตถกรรม อุตสาหกรรมขนาดกลาง และขนาดย่อม เพื่อเพิ่มมูลค่าให้กับฐานเศรษฐกิจเดิมอย่างยั่งยืน โดยส่งเสริมการพัฒนาศักยภาพการแปรรูปผลิตผลการเกษตร การบรรจุภัณฑ์ ผลิตภัณฑ์หนึ่งตำบลหนึ่งผลิตภัณฑ์ (OTOP) โดยเน้นภูมิปัญญาท้องถิ่นนราธิวาส เพื่อเพิ่มมูลค่าของสินค้า รวมทั้งสนับสนุนการประชาสัมพันธ์ การตลาด และการจำหน่ายผลิตภัณฑ์หนึ่งตำบลหนึ่งผลิตภัณฑ์ (OTOP) ทั้งในประเทศและต่างประเทศ
3.2 ส่งเสริมและสนับสนุนให้ประชาชนในพื้นที่ปลูกพืชเศรษฐกิจ เช่น ปาล์มน้ำมัน และยางพารา เป็นต้น
3.3 เสริมสร้างให้ชุมชนมีระบบเศรษฐกิจที่เข้มแข็ง โดยส่งเสริมและสนับสนุนกลุ่มอาชีพต่างๆและสนับสนุนโครงการเศรษฐกิจพอเพียงของชุมชนให้มีรายได้ที่มั่นคงและยั่งยืน
3.4 ส่งเสริมพัฒนาการท่องเที่ยวจังหวัดนราธิวาส โดยอนุรักษ์และฟื้นฟูและท่องเที่ยวที่มีอยู่เดิม และพัฒนาแหล่งท่องเที่ยวแห่งใหม่ การดำเนินกิจกรรมด้านท่องเที่ยวและพัฒนาสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับนักท่องเที่ยว เพื่อรองรับการเข้าสู่ประชาคมอาเซียน
3.5 ส่งเสริมและพัฒนาการค้าชายแดนเพื่อเพิ่มศักยภาพการลงทุนของผู้ประกอบการตลอดถึงเชื่อมความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ
3.6 ส่งเสริมและสนับสนุนอาชีพประมงพื้นบ้าน
- ด้านการพัฒนาทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
เพื่อสนับสนุนให้มีมาตรการในการจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมที่ดี มีสภาพแวดล้อมที่อยู่อาศัย ทำให้ประชาชนมีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้นโดยจะดำเนินการ ดังนี้
4.1 ส่งเสริมการดำเนินการเพื่อป้องกันและแก้ไขปัญหามลพิษ โดยร่วมมือกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในพื้นที่ และหน่วยงานอื่น ๆ ควบคุมการกระทำที่จะก่อให้เกิดมลพิษ
4.2 ส่งเสริมให้เกิดการพัฒนาคุณภาพน้ำในแหล่งน้ำสาธารณะและฟื้นฟูพื้นที่ลุ่มน้ำ ต่างๆ ในจังหวัดนราธิวาส ความอุดมสมบูรณ์
4.3 ส่งเสริมและรณรงค์การลดการตัดไม้ทำลายป่า และส่งเสริมการปลูกป่าเฉลิมพระเกียรติเพื่อเพิ่มพื้นที่สีเขียว และการใช้พลังงานทางเลือก เพื่อลดปัญหาภาวะโลกร้อน
5. ด้านการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน
เพื่อปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานให้ได้มาตรฐานและจัดสิ่งอำนวยความสะดวกสาธารณะให้กับประชาชนอย่างเพียงพอและมีประสิทธิภาพ โดยจะดำเนินการ ดังนี้
5.1 ก่อสร้าง / ปรับปรุงเส้นทางการคมนาคมอย่างทั่วถึง โดยเน้นเส้นทางสู่แหล่งท่องเที่ยวพื้นที่การเกษตร และเส้นทางเข้าสู่ท้องถิ่นที่ยังขาดแคลน
5.2 พัฒนาแหล่งน้ำเพื่อทำการเกษตรและการบริโภคให้แก่พื้นที่ที่ประสบภัยแล้ง และสนับสนุนให้มีแก้มลิงตามแนวพระราชดำริในพื้นที่ที่เหมาะสมและมีความพร้อมในการดำเนินงาน
5.3 สนับสนุนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต่างๆ ในด้านการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานให้สามารถตอบสนองประโยชน์สุขของประชาชนได้อย่างมีประสิทธิภาพ
5.4 สนับสนุนและพัฒนาจังหวัดนราธิวาสให้เป็นเมืองน่าอยู่ น่าอาศัยที่มีความปลอดภัยทุกพื้นที่อย่างยั่งยืน
- ด้านการพัฒนาสังคม การศึกษา การกีฬา และการสาธารณสุข เพื่อพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชนในจังหวัดนราธิวาส โดยจะดำเนินการ ดังนี้
6.1 ส่งเสริมการพัฒนาการศึกษาทั้งในระบบ นอกระบบ และตามอัธยาศัย อีกทั้งยังส่งเสริมสนับสนุนศูนย์อบรมจริยธรรมประจำหมู่บ้าน(โรงเรียนตาดีกา) และสถาบันปอเนาะ ให้มีคุณภาพและมาตรฐาน ยิ่งขึ้น
6.2 ส่งเสริมสนับสนุนให้มีการศึกษาและฝึกอบรมภาษาอังกฤษ หรือภาษาอื่นให้แก่นักเรียน นักศึกษา ผู้ประกอบการ และพนักงาน ลูกจ้าง สถานประกอบการ เพื่อเพิ่มศักยภาพทรัพยากรบุคคล ในการรองรับการเข้าสู่ประชาคมอาเซียน
6.3 ส่งเสริมการพัฒนาคุณภาพการให้บริการด้านสาธารณสุข การทำงานของอาสาสมัครประจำหมู่บ้าน (อสม.) และสร้างเครือข่ายอนามัยในท้องถิ่น เพื่อให้ความรู้ในการป้องกันโรคและการดูแลรักษาสุขภาพของประชาชนในระดับพื้นฐาน รวมตลอดถึงการป้องกันโรคระบาดในท้องถิ่น
6.4 สร้างความเข้มแข็งให้กับท้องถิ่น ส่งเสริมให้ครอบครัวอบอุ่น ชุมชนเข้มแข็ง สามารถไปสู่สังคมอยู่ดีมีสุข
6.5 ส่งเสริมพัฒนาศักยภาพเยาวชนให้เป็นบุคลากรที่มีคุณภาพของสังคมในอนาคตโดยเฉพาะความรู้ในการใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ
6.6 สนับสนุนและส่งเสริมการกีฬา โดยจัดให้มีสวนสาธารณะ พื้นที่นันทนาการ และออกกำลังการสำหรับประชาชน ตลอดจนการจัดอุปกรณ์การกีฬาให้กับเยาวชนและประชาชนที่สนใจทุกประเภทกีฬา
6.7 ส่งเสริมและสนับสนุนผู้ด้อยโอกาสให้เข้าถึงบริการของรัฐ เพื่อให้สามารถพึ่งพาตนเองได้
6.8 ส่งเสริมและสนับสนุนการพัฒนาคุณภาพชีวิตเด็ก สตรี ผู้สูงอายุ และผู้ด้อยโอกาส
- ด้านการศาสนา ศิลปะและวัฒนธรรม
เพื่อทำบำรุงรักษาศาสนา รักษาเอกลักษณ์ทางศิลปวัฒนธรรม สภาพแวดล้อมทางสถาปัตยกรรม โบราณสถาน และแหล่งประวัติศาสตร์ รวมทั้งศิลปวัฒนธรรม จารีต ประเพณี และภูมิปัญญาท้องถิ่นของจังหวัดนราธิวาส ให้ดำรงอยู่และสืบทอดสู่คนรุ่นต่อไป โดยดำเนินการ ดังนี้
7.1 ส่งเสริมสนับสนุนให้ท้องถิ่นดำเนินกิจกรรม ร่วมกับองค์กรต่างๆ ทำงานอย่างบูรณาการ เพื่อให้เกิดความตระหนักในการดำเนินกิจกรรมในด้านศาสนา การฟื้นฟูจารีต ประเพณีศิลปวัฒนธรรมและภูมิปัญญาท้องถิ่นที่เป็นเอกลักษณ์ของนราธิวาสอย่างมีคุณค่าและภาคภูมิใจ
7.2 ส่งเสริมสถาบันการศึกษา และทางสังคมต่างๆ ให้มีบทบาทสำคัญในการอนุรักษ์ทำนุบำรุง รักษา สืบทอด พัฒนา มรดกทางศาสนา ศิลปวัฒนธรรม จารีต ประเพณีอันดีงามตลอดจนสถาปัตยกรรมโบราณ และแหล่งประวัติศาสตร์ของจังหวัดนราธิวาส
7.3 สนับสนุนการพัฒนาองค์ความรู้ทางด้านศิลปวัฒนธรรมสู่ท้องถิ่น และ ศาสนสถานโดยร่วมกับองค์กรต่างๆ ทั้งภาครัฐ เอกชน และองค์กรที่ทำงานเพื่อสังคมทั้งในประเทศและต่างประเทศ เพื่อร่วมพัฒนาจังหวัดนราธิวาส สู่เมืองแห่งการสร้างสรรค์ทางศิลปะและวัฒนธรรม
- ด้านการบริหารจัดการบ้านเมืองที่ดีเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานขององค์การบริหารส่วนจังหวัดนราธิวาส อันจะเอื้ออำนวยให้เกิดประโยชน์ต่อประชาชนมากยิ่งขึ้น โดยดำเนินการ ดังนี้
8.1 ปรับปรุงโครงสร้างการบริหารงานขององค์การบริหารส่วนจังหวัดนราธิวาสให้พร้อมที่จะรองรับการทำภารกิจหน้าที่ที่กฎหมายและนโยบายการกระจายอำนาจการบริหาร สู่ท้องถิ่นตามที่รัฐบาลกำหนด
8.2 นำระบบสารสนเทศมาใช้ในการบริหารงานภายในองค์กร เพื่อให้บริการกับประชาชน โดยยึดถือประโยชน์สุขของประชาชนผู้รับบริการเป็นสำคัญ
8.3 สนับสนุนบุคลากรขององค์การบริหารส่วนจังหวัดนราธิวาสได้รับการศึกษา อบรม เพิ่มพูนความรู้ เพื่อยกระดับการทำงานให้รวดเร็ว มีประสิทธิภาพเป็นประโยชน์ต่อประชาชน
8.4 บูรณาการจัดทำแผนพัฒนาท้องถิ่นร่วมกัน ระหว่างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตจังหวัดนราธิวาส เพื่อร่วมกันพัฒนาท้องถิ่น สร้างประโยชน์สุขให้แก่ประชาชนในจังหวัดนราธิวาส
8.5 เปิดโอกาสให้ประชาชนได้เข้ามามีส่วนร่วม ในการกำหนดนโยบายและความต้องการของประชาชนในการพัฒนาจังหวัดนราธิวาส
- ด้านการป้องกันบรรเทาสาธารณภัยและการจัดระเบียบชุมชนสังคมเสริมสร้างความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินเพื่อบูรณาการความร่วมมือจากทุกภาคส่วนในการป้องกันบรรเทาสาธารณภัยพัฒนาระบบประสิทธิภาพในการรักษาความปลอดภัยในท้องถิ่น ทั้งในด้านการพัฒนาบุคลากร การจัดหา /สนับสนุนเครื่องมืออุปกรณ์เทคโนโลยีและการพัฒนาเครือข่ายในการป้องกันและเฝ้าระวังภัยโดยดำเนินการดังนี
9.1 ส่งเสริมสนับสนุนการแก้ไขปัญหาอุทกภัย ภัยแล้งสาธารณภัยต่างๆ และตลอดจนดูแลเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบจากสถานการณ์ความไม่สงบในพื้นที่
9.2 จัดหา / สนับสนุนเครื่องมืออุปกรณ์เทคโนโลยีในการป้องกันบรรเทาสาธารณภัย การรักษาความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของประชาชนในท้องถิ่น
9.3 พัฒนาเครือข่ายความร่วมมือในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย การรักษาความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของประชาชนในท้องถิ่นร่วมกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในพื้นที่และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
9.4 ส่งเสริมสนับสนุนภารกิจในการป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติดในพื้นที่ โดยบูรณาการร่วมกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งนี้จะดำเนินกิจกรรมอื่นๆ ตามอำนาจและหน้าที่ขององค์การบริหารส่วนจังหวัดนราธิวาส ให้สอดคล้องกับนโยบายของจังหวัดนราธิวาสภายใต้วิสัยทัศน์ “เศรษฐกิจก้าวหน้า นราน่าอยู่ สู่สันติสุข” กรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทยและรัฐบาลท่านประธานสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดนราธิวาสที่เคารพ นโยบายทั้งหมดที่ได้แถลงไว้ต่อสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดนราธิวาสนี้ ตั้งมั่นอยู่บนพื้นฐาน
